當前各能源品類電力裝機已現(xiàn)過剩之憂，從不堪重負的補貼壓力和密集出臺的政策風(fēng)向看，補貼紅利期已進入尾聲。但被限制的陸上風(fēng)電相比，從2016年開始，海上風(fēng)電異軍突起，裝機規(guī)模連續(xù)5年快速增長。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅在2017年，海上風(fēng)電新增裝機超過307臺，新增裝機容量接近119萬千瓦，同比增長98%。隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動，我國已具備規(guī)模開發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電迎來發(fā)展機遇。
在東部和南部，發(fā)展海上風(fēng)電具有天然優(yōu)勢。我國海岸線長達1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里。另據(jù)中國氣象局風(fēng)能資源調(diào)查數(shù)據(jù)，我國近海區(qū)域海平面以上50米高度風(fēng)電可裝機容量約2億千瓦，70米以上可裝機容量約5億千瓦。相比陸上風(fēng)電，作為新興清潔能源的海上風(fēng)電一方面不需要長距離輸送，適合大規(guī)模開發(fā)；另一方面，在基本相同的地理位置上，海上風(fēng)電的利用小時數(shù)較陸上風(fēng)電高出20%—70%。
海上風(fēng)電對電網(wǎng)更加友好。*，近年來限制我國新能源發(fā)展的一大掣肘就是消納難，與遠在“三北”地區(qū)的陸上風(fēng)電不同，海上風(fēng)電由于緊鄰我國電力負荷中心，消納前景非常廣闊。而這不僅滿足了沿海負荷中心持續(xù)增長的用電需求，同時在當?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整中，海上風(fēng)電也正逐步發(fā)揮出不可替代的作用：項目緊挨沿海負荷中心，自然成為沿海各省獲取清潔能源的有力渠道。
按照國家風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，2020年末我國海上風(fēng)電規(guī)模達到1000萬千瓦，力爭并網(wǎng)容量達到500萬千瓦。據(jù)不*統(tǒng)計，截至2018年年初，各地規(guī)劃的海上風(fēng)電總裝機容量已經(jīng)超過一億千瓦，這也意味著遠遠超過《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》到2020年海上風(fēng)電開工建設(shè)達到1500萬千瓦的目標。其中沿海省份也不甘落后，江蘇、福建、廣東、上海等地區(qū)的海上風(fēng)電的開發(fā)更是走在全國的前列。與此同時，一批海上風(fēng)電示范項目陸續(xù)建成，設(shè)備技術(shù)水平不斷提高。憑借技術(shù)先導(dǎo)性強、經(jīng)濟體量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的特點，海上風(fēng)電作為可再生能源的新競技場，還可改善當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、拉動裝備制造業(yè)發(fā)展，直至帶動我國形成萬億級規(guī)模的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。而在經(jīng)歷“十二五”的謹慎探索，“十三五”被認為是海上風(fēng)電承前啟后的關(guān)鍵時期。期間，技術(shù)創(chuàng)新、成本管控和產(chǎn)業(yè)協(xié)同已經(jīng)成為海上風(fēng)電開發(fā)成本下降的主要方式。
長遠來看，電價補貼退坡是必然趨勢。目前國家提出陸上風(fēng)電在2020年要實現(xiàn)平價上網(wǎng)，海上風(fēng)電要爭取在‘十四五’之前實現(xiàn)平價上網(wǎng)。也就是在2018至2019年，風(fēng)電可實現(xiàn)從新興市場到成熟市場這一目標，海上風(fēng)電度電成本有望快速下降。具體在進入2018年之后，海上風(fēng)電被能源市場看好，大有乘勢崛起，趕超其他清潔能源的勢頭。