近年來，我國(guó)許多省份霧霾天氣頻發(fā)，導(dǎo)致的健康危害引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2013年1月我國(guó)出現(xiàn)了持續(xù)大規(guī)模的霧霾天氣，霧霾覆蓋范圍涉及了17個(gè)省、市、自治區(qū)1/4的國(guó)土面積，影響人口約6億。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，74個(gè)城市空氣質(zhì)量總體超標(biāo)天數(shù)比例為68.4%，重度和嚴(yán)重污染的比例達(dá)到30.2%，其中PM2.5超標(biāo)尤其嚴(yán)重，平均超標(biāo)率為68.9%，zui大日均值達(dá)到766g/m3?？諝馕廴荆F霾）對(duì)人群健康的影響既包括急性效應(yīng)，也包括慢性長(zhǎng)期效應(yīng)。霧霾的健康影響涉及全年齡段人群，但對(duì)于易感人群如老人、兒童及孕婦等的健康影響更為嚴(yán)重。
衛(wèi)生計(jì)生委稱，由于我國(guó)缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，目前無法揭示霧霾特征污染物的健康危害。而治理大氣污染又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，這就意味著我國(guó)大多數(shù)城市居民在未來一段時(shí)期內(nèi)，都可能生活在PM2.5等大氣污染物超標(biāo)的環(huán)境中。因此迫切需要開展空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測(cè)，了解不同地區(qū)空氣污染（霧霾）特征污染物的濃度變化規(guī)律及其對(duì)人群健康的危害，為進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委10月28日印發(fā)《2013年空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測(cè)工作方案》（下稱監(jiān)測(cè)方案），提出將通過3年至5年時(shí)間，建立覆蓋全國(guó)的空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握不同地區(qū)PM2．5污染特征及成分差異，了解不同地區(qū)空氣污染對(duì)健康的影響狀況。
根據(jù)監(jiān)測(cè)方案，2013年，將在空氣污染（霧霾）高發(fā)的16個(gè)?。ㄖ陛犑校┻x擇部分城市開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監(jiān)測(cè)。這16個(gè)霧霾高發(fā)的省（市）包括：北京、天津、河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、陜西。
監(jiān)測(cè)方案顯示，通過監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，將進(jìn)行空氣PM2．5采樣，監(jiān)測(cè)PM2．5質(zhì)量濃度，重點(diǎn)對(duì)影響人群健康的成分進(jìn)行分析。同時(shí)，通過監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)空氣污染監(jiān)測(cè)資料、氣象資料和居民死因個(gè)案資料的收集，分析不同程度的空氣污染（霧霾）對(duì)居民全死因、不同疾病別死因的影響，從而估算空氣污染（霧霾）所致的居民超額死亡數(shù)（率），評(píng)估空氣污染（霧霾）的健康風(fēng)險(xiǎn)。通過一定時(shí)間資料的積累，分析這種影響的變化趨勢(shì)。此外，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還將有助于分析空氣污染（霧霾）對(duì)居民相關(guān)疾病發(fā)病（患?。┘皩?duì)居民產(chǎn)生的急性影響，了解霧霾對(duì)小學(xué)生健康狀況的影響程度，為制定干預(yù)防護(hù)措施提供依據(jù)。
方案要求，2013年冬季將開展人群的出行模式調(diào)查，并通過未來3年至5年多次調(diào)查，了解不同地區(qū)人群在不同時(shí)間、不同季節(jié)與空氣污染暴露特征，為進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。本項(xiàng)目計(jì)劃通過3～5年的時(shí)間，逐步建立覆蓋全國(guó)的空氣污染（霧霾）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。