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東莞污水處理費全面上漲 價格與治污效果掛鉤

更新時間:2013-11-28  |  點擊率:997

11月26日,東莞市完善污水處理費價格形成機制聽證方案正式出爐,在價格調(diào)整上有兩套備選方案,收費標準均有不同程度的上調(diào)。兩套方案中,方案一采用聯(lián)動機制,當前收費標準稍低,居民收費從原來的0.75元/噸漲至0.84元/噸,但這價格有可能一年一調(diào);方案二收費標準比方案一高些,居民收費為0.90元/噸,但價格收費更趨穩(wěn)定,至少能保持至2015年。 
較之前的收費標準,新的污水處理費價格方案擴大居民和非居民污水處理費的價差,實行差別收費,對污染影響較大的行業(yè)實行高收費。為此,新方案把收費標準具體分為居民、非居民和特種行業(yè)三類,特種行業(yè)包括電鍍、漂染、鞣革、造紙、洗水、印花(濕式)、畜禽養(yǎng)殖、洗車、洗衣、餐飲酒店等行業(yè)。
東莞市現(xiàn)行污水處理費征收標準從2009年12月1日起執(zhí)行,分別為居民0.75元/噸;其他0.88元/噸。東莞市物價局方面表示,現(xiàn)行的污水處理費價格杠桿作用不夠明顯。目前其他類與居民類收費標準價差不大,對促進用水量較大的用戶節(jié)約用水作用不夠明顯,而且分類較簡單,對一些重污染、高耗水的行業(yè)沒有實行差別收費政策。據(jù)了解,目前水主要污染物排放中,印染行業(yè)、造紙行業(yè)排放的廢水分別占東莞全市工業(yè)廢水排放量的55.33%和22.43%,排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。為促進工業(yè)廢水減排和東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將污水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業(yè)三類,實行分類定價,對特殊行業(yè)實行高標準。從東莞物價局的統(tǒng)計看,居民、非居民和特殊行業(yè)各分類用水比例分別為27%、62%、11%。
與此同時,污水處理費征收標準兩個備選方案都將與治污成效掛鉤。新的價格方案設(shè)定了主要水污染物減排任務(wù)指標,根據(jù)減排任務(wù)完成情況調(diào)整征收標準,確保治污效果能相應(yīng)提高。屆時,以污水處理費調(diào)整機制確定的污水處理費征收標準為基礎(chǔ),根據(jù)上一年度全市污水處理廠化學需氧量和氨氮削減量任務(wù)完成率,相應(yīng)調(diào)整污水處理費征收標準。當期分類污水處理費征收標準=原分類污水處理費征收標準×(1-扣減率)。根據(jù)物價局提供的公式計算,如水主要污染物削減量任務(wù)完成率在80%以下,則必須扣除6%,征收標準按94%計算;如僅達到80%(含)-85%,則必須扣除4%,征收標準按94%計算。
據(jù)悉,由于東莞目前污水處理量少于收費水量,在確定具體征收標準時,須考慮收費水量處理率(污水處理量占收費水量的比例)情況。因此,東莞污水處理費計算公式為:污水處理費征收標準=理論污水處理費×收費水量處理率。對此,東莞污水處理費價格形成機制聽證方案給出了兩套價格調(diào)整方案作為備選。
方案一采用聯(lián)動機制,與收費水量處理率掛鉤,三個分類中,居民的征收標準為:0.84元/噸;非居民為1.09元/噸;特種行業(yè)為1.26元/噸。方案一以2012年實際收費水量處理率70%為基準處理率,當收費水量處理率上下變化超過2%且距離上次調(diào)整時間達到或超過1年時,由*價格主管部門根據(jù)計算公式制定和調(diào)整污水處理費征收標準。也就是說,如果一年后收費水量處理費高于72%或低于68%,則東莞污水處理費必須聯(lián)動調(diào)整。方案二則根據(jù)當前污水處理設(shè)備規(guī)劃建設(shè)情況,預(yù)設(shè)收費水量處理率,實現(xiàn)*定價。方案二根據(jù)建設(shè)周期和配套管網(wǎng)建設(shè)情況,按污水處理廠運行負荷率50%以及現(xiàn)行收費水量計算,到2015年,東莞市收費水量處理率約為76%。對比方案一,方案二的征收標準明顯高些,其中居民為0.90元/噸,非居民為1.19元/噸,特種行業(yè)為1.38元/噸。如采用方案二,則東莞污水處理費相對更為穩(wěn)定,但以后也將根據(jù)定價成本、污水處理量等變化情況再適時調(diào)整征收標準。此次污水處理費的調(diào)整,對于月用水量僅數(shù)十噸的家庭用戶來說,實際影響不大。

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