近日，為貫徹落實中央財經(jīng)領導小組第六次會議部署，促進清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于可再生能源就近消納試點的意見（暫行）》，決定在甘肅省和內蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展可再生能源就近消納試點工作。以下為《關于可再生能源就近消納試點的意見（暫行）》。
一、總體目標
在可再生能源富集地區(qū)加強電力外送、擴大消納范圍的同時開展就近消納試點，以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調峰配合形成局域電網(wǎng)，降低用電成本，形成競爭優(yōu)勢，促使可再生能源和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展形成良性循環(huán)。為其他地區(qū)規(guī)劃內的可再生能源全額保障性收購積累經(jīng)驗，實現(xiàn)可再生能源優(yōu)先調度的機制創(chuàng)新，努力解決棄風、棄光問題，促進可再生能源持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
一是促進改革。試點要與電力體制改革相適應，有利于推進電力市場化改革。試點方案的設計必須符合《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號文件）的方向和精神。
二是大膽探索。試點必須有效解決局部地區(qū)較為嚴重的棄風、棄光問題。試點方案應結合地方特點，允許大膽探索，只要政策不違反法律法規(guī)，不影響電力安全穩(wěn)定運行，又有利于實現(xiàn)就近消納，就可以試行，通過實踐檢驗政策的可行性和有效性。
三是積極穩(wěn)妥。試點既要立足當前，又要著眼長遠；既要大膽創(chuàng)新，又要循序漸進。試點方案應考慮采取多種有效措施，保障可再生能源資源利用效益的zui大化，妥善處理好改革對相關各方的影響。試點范圍可以先從局域電網(wǎng)開始，逐步擴大；也可以分步驟實施，逐步完善。
三、試點內容
（一）可再生能源在局域電網(wǎng)就近消納
在可再生能源富集地區(qū)，一方面積極加強輸電通道和配電網(wǎng)建設，促進可再生能源外送，擴大消納范圍；另一方面以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調峰配合形成局域電網(wǎng)，減少外送線路建設需求，探索在試點地區(qū)局域電網(wǎng)內考慮輸電距離因素測算確定輸配電價，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，促進可再生能源積極消納的良性循環(huán)。通過企業(yè)自備燃煤火電機組公平承擔社會責任，履行調峰義務，參與交易，提高調峰能力，加大可再生能源就近消納力度。
（二）可再生能源直接交易
結合電力體制改革的推進，在可再生能源富集地區(qū)，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)形成市場主體，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，鼓勵可再生能源供熱以及實施電能替代，降低企業(yè)用電成本，擴大電力消費，促進可再生能源就近消納。
（三）可再生能源優(yōu)先發(fā)電權
通過建立優(yōu)先發(fā)電權，提出可再生能源發(fā)電的年度安排原則，實施優(yōu)先發(fā)電權交易，并在調度中落實，努力實現(xiàn)規(guī)劃內的可再生能源全額保障性收購。建立利益補償機制，鼓勵燃煤發(fā)電對可再生能源發(fā)電進行調節(jié)。
（四）其他鼓勵可再生能源消納的運行機制
鼓勵對燃煤機組進行技術改造、對熱電聯(lián)產(chǎn)機組加裝蓄熱器，實施深度調峰，提高電網(wǎng)可再生能源消納能力。充分發(fā)揮抽水蓄能機組和儲能設備的快速調峰能力，實施風光水儲聯(lián)合運行。建立有利于可再生能源消納的風電、太陽能發(fā)電出力預測機制。建立提高可再生能源消納的需求響應激勵機制。