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加快推進(jìn)碳排放權(quán) 中國或成Z大交易市場

更新時間:2016-05-10  |  點(diǎn)擊率:1162

近8年來,北京環(huán)交所在碳交易、排污交易、節(jié)能交易以及低碳轉(zhuǎn)型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的沖刺之年,環(huán)交所面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇以及與此相伴的挑戰(zhàn)。
北京碳市場自2013年11月28日鳴鑼開市至今,已順利運(yùn)行兩年有余。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,“綠色發(fā)展”已經(jīng)成為中國發(fā)展的重大理念。在十八屆五中全會上,系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。梅德文認(rèn)為,“五大發(fā)展理念”是“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理念,在“五大發(fā)展理念”下,產(chǎn)業(yè)政策、政策扶持都會有重大改變,這都為碳市場的發(fā)展有重大促進(jìn)作用。作為溫室氣體排放大國,中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)預(yù)測,2020年,碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,中國將成為zui大的碳排放交易市場。
目前,中國正加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。截至2014年底,北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點(diǎn)均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。
中國已經(jīng)是*二大GDP國家,也是世界上zui大的能耗國家、zui大的碳排放國家,但能源效率極低。梅德文指出,從這個意義上講,中國需要一個真正有效的,具有流動性和穩(wěn)定性的碳市場。統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響和作用不言而喻。碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預(yù)期的、真實(shí)的價格信號,來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置。引導(dǎo)碳資源配置這一目標(biāo)可以通過行政手段、財稅手段、市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。梅德文指出,碳交易作為一種市場機(jī)制、金融手段,相對于行政手段和財稅手段具有三大顯著的特點(diǎn):可以從總量上做到減排;能夠通過透明的可預(yù)期的真實(shí)的價格信號,來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置;能夠做到在全社會層面,低成本、率的減排。而這為目前正在大力推進(jìn)的“三去一降一補(bǔ)”起到重要促進(jìn)作用。  
隨著2017年中國開啟全國碳排放權(quán)交易市場的不斷臨近,加速完善碳金融體系建設(shè)也顯得日益緊迫。然而減排承諾的兌現(xiàn),很大程度上要仰仗碳金融的支持。專家指出,加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。碳金融是服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要分為碳直接金融和碳間接金融。碳直接金融也就是碳金融市場,主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資;碳間接金融主要是指綠色信貸以及與其密切相關(guān)的金融中介活動。
專家指出,在“十三五”時期,將碳金融市場與傳統(tǒng)金融市場的信貸、證券等交易市場進(jìn)一步融合,建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場,形成市場合力。目前中國正處在碳交易試點(diǎn)階段,呈現(xiàn)七個交易試點(diǎn)“三個梯隊”格局:深圳和北京站在*梯隊,40多塊錢,價格堅挺;第二梯隊有湖北、廣東,價格為20多塊錢;第三梯隊主要是上海,5塊錢左右。中國不可能每個省市都成立交易平臺,未來那些沒有得到國家發(fā)改委授權(quán)的碳交易省市履約企業(yè)到哪里開戶、交易是一個問題。這需要有實(shí)力的靠譜的機(jī)構(gòu)去幫助這些企業(yè),在政策體系、技術(shù)體系、交易體系都需要有豐富的經(jīng)驗,北京環(huán)交所希望能承擔(dān)這個責(zé)任。
作為北京市*的北京市碳交易試點(diǎn)交易平臺,以及國家發(fā)改委備案的*中國自愿減排交易平臺,北京環(huán)境交易所已經(jīng)發(fā)展成為重要和運(yùn)作zui規(guī)范的環(huán)境交易所之一。北京環(huán)境交易所表示,隨著全國碳市場建設(shè)開始進(jìn)入,北京環(huán)交所將不斷提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,為全國碳市場的順利啟動貢獻(xiàn)力量。
北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川表示,近8年來,北京環(huán)交所在碳交易、排污交易、節(jié)能交易以及低碳轉(zhuǎn)型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的沖刺之年,環(huán)交所面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇以及與此相伴的挑戰(zhàn)。今年北京環(huán)交所工作是否扎實(shí),能不能進(jìn)一步打開地方渠道,在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面能否有所突破,既符合國家政策,又活躍市場,在系統(tǒng)建設(shè)上是否具有前瞻意識等,將決定未來五到十年,北京環(huán)交所的發(fā)展空間和高度。

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