截至2014年底,我國已建成海水淡化工程112個,產(chǎn)水規(guī)模92.69萬噸/日;全國應用反滲透技術的工程99個,產(chǎn)水規(guī)模599615噸/日。然而,我國尚未出臺扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體補貼政策,這在一定程度上制約了海水淡化產(chǎn)業(yè)進程。
進行海水淡化和直接利用海水對沿海缺乏淡水資源的國家和地區(qū)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。目前,已有150多個國家在開發(fā)及應用海水利用技術,并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。我國沿海和中西部地區(qū)擁有極為豐富的地下苦咸水資源,海水淡化成為解決我國淡水緊缺的重要途徑。
海水淡化即利用得淡水產(chǎn)品。海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水,是指將含鹽量為35,000mg/L的海水淡化至含鹽量在1000mg/L以下的淡水。上已商業(yè)化應用的主流海水淡化技術包括反滲透(RO)、低溫多效(LT-MED)和多級閃蒸(MSF)海水淡化技術。我國已掌握反滲透和低溫多效海水淡化技術,相關技術達到或接近先進水平。
截至2014年底,全國應用反滲透技術的工程99個,產(chǎn)水規(guī)模599615噸/日;應用低溫多效技術的工程11個,產(chǎn)水規(guī)模321090噸/日。此外,應用多級閃蒸技術的工程1個,應用電滲析技術的工程1個。
在我國大力倡導節(jié)約用水的背景下,各地用水價格不斷提高。2016年,北京居民用水zui低5元/噸,zui高9元/每噸;城六區(qū)非居民用水價格從8.15元/噸,上調(diào)至9.5元/每噸,其他區(qū)域上調(diào)至9元/噸。天津市居民用水zui低4.9元/噸,zui高8.0元/噸,工業(yè)、行政單位、經(jīng)營性服務用水7.85元/噸。目前我國海水淡化產(chǎn)水成本集中在5-8元/噸。未來各地的居民與非居民用水價格整體仍將呈上升趨勢,將有利于海水淡化技術的應用推廣。
2012年,我國先后出臺《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,提出到2015年,我國海水淡化日產(chǎn)能力將達到220萬立方米~260萬立方米,對海島新增供水量的貢獻率將達到50%以上,對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻率將達到15%以上。隨后,發(fā)改委公布了海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點單位名單,有關方面成立了國家海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?! ?br />2015年4月,《水污染防治行動計劃》(“水十條”)提出推動海水利用,在有條件的城市,加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。“十三五”規(guī)劃綱要提出要強化水安全保障,全面推進節(jié)水型社會建設;科學開發(fā)利用地表水及各類非常規(guī)水源,嚴格控制地下水開采;并推動海水淡化規(guī)?;瘧?,實施海島海水淡化示范工程,實施重點用水單位監(jiān)控工程。不過,截至目前,我國尚未出臺扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體補貼政策,在一定程度上制約了海水淡化產(chǎn)業(yè)進程。如果國家要將海水淡化作為沿海地區(qū)及海島上非常規(guī)的供水手段,未來需制定更加明確的扶持計劃。