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加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 科學(xué)防治大氣污染

更新時(shí)間:2016-11-28  |  點(diǎn)擊率:1358

“十三五”時(shí)期,各地要根據(jù)“十二五”大氣污染防治所做的工作及存在的問(wèn)題,科學(xué)編制“十三五”大氣污染防治規(guī)劃,有針對(duì)性提出大氣污染防治的目標(biāo)、措施,體現(xiàn)以目標(biāo)為導(dǎo)向,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)改善空氣質(zhì)量。
首先,各地在編制“十三五”大氣污染防治規(guī)劃時(shí),要體現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的理念。在“十三五”大氣污染防治規(guī)劃的指導(dǎo)思想方面,要明確提出貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,高舉綠色發(fā)展大旗,以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點(diǎn),以綠色科技創(chuàng)新為支撐,構(gòu)建綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)全面發(fā)展,建立健全綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,走、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路,推動(dòng)工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
其次,“十三五”大氣污染防治規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性和可操作性。
一是在“十三五”大氣污染防治目標(biāo)設(shè)定方面,要科學(xué)合理。省級(jí)環(huán)保部門編制的“十三五”大氣污染防治規(guī)劃削減指標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)總削減量,不搞平均主義,不能僅以各地2015年實(shí)際完成的數(shù)字為基數(shù)進(jìn)行削減,應(yīng)立足于全省“一盤棋”的思想,統(tǒng)一進(jìn)行削減,或分區(qū)域削減。
二是要開展大氣污染源調(diào)查,進(jìn)行源解析。只有找準(zhǔn)污染源,才能系統(tǒng)地分析出誰(shuí)是造成當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜闹饕廴驹?,到底是工業(yè)污染源,還是移動(dòng)源汽車,或者是面源污染,找準(zhǔn)了誰(shuí)是主要污染,才能對(duì)癥下藥。而目前的現(xiàn)狀是,除了直轄市和省會(huì)城市,地市級(jí)的基本上是一本糊涂賬,大氣污染源急需搞清楚。
三是加強(qiáng)地方立法。目前,市一級(jí)的人大常委會(huì)有了地方立法權(quán)。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,有針對(duì)性地加強(qiáng)地方立法,解決當(dāng)?shù)卦斐纱髿馕廴镜耐怀霏h(huán)境問(wèn)題。
四是“十三五”大氣污染防治規(guī)劃要體現(xiàn)*主導(dǎo)、部門配合。“十三五”大氣污染防治規(guī)劃要體現(xiàn)地方各級(jí)*對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),是統(tǒng)領(lǐng)責(zé)任。要根據(jù)國(guó)家的總體部署及控制目標(biāo),確定“十三五”時(shí)期工作重點(diǎn)任務(wù)和年度控制指標(biāo),完善政策措施;要不斷加大監(jiān)管力度,確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金保障。
再次,“十三五”大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。多年的實(shí)踐證明,造成一個(gè)地方大氣污染的原因,除了本地污染源的因素,區(qū)域輸入性污染的影響不可忽視。目前,我國(guó)已建立京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,由區(qū)域內(nèi)省級(jí)人民*和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加,協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題,組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施,通報(bào)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展,研究確定階段性工作要求、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)?!?/span>

 

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